22.09.2014

Разъяснение законодательства

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Согласно ст. 5 указанного Закона федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

На практике встречаются случаи, когда органы местного самоуправления пренебрегают требованиями закона, и заключают договоры аренды нежилых помещений с индивидуальными предпринимателями без проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров.

Так, 5 сентября 2014 года Арбитражным судом Республики Карелия рассмотрено и удовлетворено исковое заявление заместителя прокурора республики о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды недвижимого имущества, заключенного между администрацией Лендерского сельского поселения Муезерского муниципального района и индивидуальным предпринимателем.

Суд подтвердил позицию прокуратуры о нарушении органом местного самоуправления процедуры заключения договора, выразившейся в непроведении конкурса на право заключения договора аренды недвижимого имущества.

Данный пример нарушения законодательства о порядке распоряжения муниципальным имуществом является неединичным. С начала 2014 года прокуратурой республики были инициированы еще 3 арбитражных дела по указанным основаниям.