31.07.2014

Прокуроры участвуют в правотворческой деятельности органов местного самоуправления

Прокуратура Республики Карелия проанализировала состояние надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления в первом полугодии 2014 года.

С начала года прокурорами городов и районов республики оспорено 346 нормативных правовых акта органов местного самоуправления, содержащих положения, несоответствующие федеральному законодательству.

Приведено в соответствие с федеральным законодательством муниципальных нормативных правовых актов – 291, в т.ч., 2 устава муниципальных образований. По 55 муниципальным нормативным правовым актам акты реагирования находятся в стадии  рассмотрения, выявленные нарушения – в стадии устранения.

Прокурорами городов и районов оспаривались муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в земельной, бюджетной, жилищно-коммунальной сферах, об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в сфере регулирования вопросов муниципального заказа и муниципальной службы, обеспечения решения вопросов местного значения.

Так, прокурором Суоярвского района в защиту прав собственников многоквартирных домов 21.05.2014 принесен протест на решение Совета Найстеньярвского сельского поселения об утверждении Порядка накопления и использования средств, поступающих от платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В нарушение положений Жилищного кодекса Российской Федерации в Порядке содержались нормы, ограничивающие собственников многоквартирных домов в Найстеньярвском сельском поселении в выборе способа формирования фонда капитального ремонта, а также   устанавливался произвольный порядок расходования средств собственников многоквартирных домов, собранных на капитальный ремонт.

Протест прокурора района рассмотрен и удовлетворен, внесены соответствующие изменения в нормативный правовой акт.

Принимались меры прокурорского реагирования в связи с наличием пробелов правового регулирования в муниципальном нормотворчестве, связанных с ненадлежащей реализацией требований федеральных законов.

Всего органами прокуратуры республики внесено в органы местного самоуправления 185 представлений об устранении нарушений закона в сфере муниципального нормотворчества, из которых 110 рассмотрены и удовлетворены, 119 должностных лиц органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуроры городов и районов республики участвуют в нормотворческом процессе при разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, инициируют принятие нормативных правовых актов муниципальных образований, необходимых для реализации федерального и регионального законодательства в различных сферах деятельности.

По состоянию на 30 июля 2014 года в районные и городские прокуратуры поступил 1191 проект муниципальных нормативных правовых актов, из которых проверено 1186.

Нормы, противоречащие действующему законодательству, выявлены в 81 проекте, предотвращено принятие 79 незаконных правовых актов. Прокурорами инициировано принятие более  220 муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений федеральных законов и законов Республики Карелия, из них с использованием прокурорами права нормотворческой инициативы - 43 (принят 31 акт), путем разработки модельных актов -  21 (принято 19 актов).