16.10.2013

Прокурорский надзор за законностью муниципальных нормативных правовых актов

Прокуратура Республики Карелия проанализировала состояние надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и  участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления за 9 месяцев 2013 года.

В анализируемом периоде прокурорами районов и городов республики оспорено 473 нормативных правовых акта органов местного самоуправления, содержащих положения, не соответствующие федеральному и республиканскому законодательству. Нарушения закона устранены в 378 муниципальных нормативных правовых актах, в том числе, в 19 уставах муниципальных образований.

Наибольшее количество незаконных нормативных правовых актов выявлено в сфере регулирования оказания муниципальных услуг и выполнении муниципальных функций. Всего прокурорами оспорено 268 административных регламентов в связи с их несоответствием требованиям Федеральных законов «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Из них 227 уже приведены в соответствие с требованиями законодательства.

Прокурорами также опротестовывались нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в бюджетной, жилищно-коммунальной, земельной, налоговой сферах, сфере обеспечения решения вопросов местного значения, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Так, прокурор г. Сортавала опротестовал  решение Совета Хелюльского городского поселения, которым в нарушение норм федеральных законов установлены полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и основания для изменения цен и тарифов организаций коммунального комплекса.  Протест находится на рассмотрении.  

По протесту прокурора г. Костомукши приведено в соответствие с федеральным законодательством постановление главы городского округа об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Костомукшского городского округа.

Прокуроры городов и районов участвуют в нормотворческом процессе органов местного самоуправления. Так, прокурорами разрабатывались и направлялись в органы местного самоуправления модельные акты в сфере противодействия коррупции, регулирования оказания муниципальных услуг, обеспечения решения вопросов местного значения.

Принимались меры в связи с наличием пробелов в муниципальном нормотворчестве, препятствующих реализации требований федеральных законов.

Работа на данном направлении надзора продолжается.